Opinión,
Y VIVIENDA. La vivienda, momento
actual...21-12-2002.
Constituye en
la actualidad la vivienda un tema de preocupación social y de discusión
política, lo que ha motivado tanto el incentivo tributario para fomentar su
alquiler, como los diferentes planteamientos fiscales más idóneos para acceder
a la adquisición de vivienda, contemplada como hogar familiar y no como
inversión.
Merece recordar
que el artículo 47 de la Constitución Española expresamente establece
que “todos los españoles tienen derecho a disfrutar
de una vivienda digna y adecuada·.
Recientemente, se
ha planteado la posibilidad de reducir
la tributación por el IVA, señalando a este tipo del 2%, medida que sería lógico hacer extensiva al
impuesto de trasmisiones patrimoniales y
actos jurídicos documentados, ante el hecho contrastado del aumento de demanda
de viviendas usadas en relación con las de nueva construcción. Por lo que se
refiere al IRPF, no parece que
vaya a alterar la actual deducción por adquisición de vivienda, que ya se
modificó de forma sustancial con la ley actualmente vigente, pasando del límite
del 30% de la base liquidable a un límite fijo.
Esto último, que
ha dejado de favorecer la adquisición de viviendas de alto precio a
contribuyentes de alto precio a contribuyentes con rentas elevadas, permite
reflexionar sobre el alcance del precepto
constitucional, , al limitar el derecho
que reconoce a disfrute de una vivienda “digna y adecuada”, lo que se
contrapone a las viviendas calificables
como “de lujo”, por lo que cualquier tipo de bonificación fiscal
debería estar exclusivamente orientado a la adquisición de las primeras y no de
las segundas, atendiendo además a las circunstancias familiares y a rentas
percibidas por el contribuyente.
En todo caso la adopción de medidas tributarias no parece suficiente,
pues muy posiblemente sus ventajas sean anuladas por un correlativo aumento en
el precio, como ya pasó con la disminución de los tipos de interés, lo que pone
de manifiesto la necesidad de recurrir a
otras medidas, en particular sobre el suelo.
Una de las preocupaciones a debate
dentro de la Ley de de acompañamiento es la vivienda.
El informe sobre la vivienda es el último trabajo
importante del CES, ¿Cuál ha sido la respuesta del gobierno?...respuesta
formal, ninguna. Este informe ha coincidido con un momento en el que ya se ha
empezado a hacer particularmente visible que el tema de la vivienda es un
problema muy serio desde el punto de vista social y desde el punto de vista de
nuestro sistema económico. Aparte de la Administración del Estado hay una gran responsabilidad
de las comunidades y de las corporaciones locales. Puede que la administración
tenga culpa, pero es muy complicado cuantificar esa culpa. La competencia de la
Administración del Estado en materia de planificación y gestión
urbanística es realmente poco. Sin
embargo, es propietaria de muchísimo suelo, por ejemplo, todo el del Ministerio
de Defensa. Ahí puede tener posibilidades de actuar, porque el suelo es el componente fundamental sin duda del
problema del coste de la vivienda. Las
competencias son más de las comunidades. Pero son los ayuntamientos los que
tienen que definir la oferta de suelo y esa definición a veces no se incrementa porque les interesa que ese
suelo suba mucho de precio porque eso mejora sus ingresos.
La
escalada del precio de la vivienda parece justificarse, y de hecho lo es
sumamente
por la opinión justificada de
algunos miembros del Gobierno que esgrimen lo comentado... La gente por poner
un ejemplo se compra coches, coches más caros, pero el precio del automóvil no
se dispara. ¿Por qué?, porque está en un mercado de competencia más abierta. En
vivienda estamos funcionando sin las reglas de mercado, pero los responsables
públicos tienen que adoptar medidas que
eviten ese crecimiento realmente disparatado del precio.
Pueden
darse soluciones. Es complicado
intervenir en el precio del suelo. Una solución es una mejor definición, y hay
cosas de sentido común. Con todo el suelo público que tiene el Estado, si logra
compromisos de venta con las constructoras sobre el precio final de la
vivienda, al final baja por fuerza el precio del suelo.
Otro
tema delicado: las normas que rigen las VPO extraordinariamente rígidas y
establecen unas cuantías de ingresos que
no llega nadie. Una persona con un
sueldo bien modesto, que es dos veces el salario mínimo, no puede acceder a ellas.
Entonces
estamos primando las rentas opacas y penalizando las transparentes de los
asalariados por cuenta ajena, que tienen que irse a comprar una vivienda de 60
millones. Eso es una locura.
Si
miramos a años pasados , las viviendas construidas y terminadas, más de la
mitad eran protegidas; pero en 2001 son el 10%. El acceso es sobre todo difícil para los
jóvenes. En muchos casos, y más en localidades pequeñas, se da que una vivienda de protección oficial es más cara que una de protección
privada. En otros casos, los promotores privados de viviendas de protección
oficial piden la diferencia al comprador
en efectivo...
Existe otro problema con la vivienda de
alquiler., se proponen formulas que se han utilizado en otros países, con
viviendas de titularidad compartida, el
alquiler social.
Tratando
de eliminar algunos elementos especulativos, se podría utilizar el suelo
público para reorientar el precio del suelo...pero creo que el gobierno no va a renunciar a ese pelotazo. Es
comprensible que el Ministerio de Hacienda tiene la tentación de liberar los
presupuestos consiguiendo el máximo de ingresos, pero al final, todas las
canciones son cantadas por la voz, es decir, todas las misas salen de la misma
sacristía. Si en una ciudad que tiene grandes solares, del Ministerio de Defensa
o el suelo público que sea , pierdes 25.000 millones pesetas en la venta, estás
facilitando vivienda, que es un tema social, y reordenando el mercado y la
estructura de la demanda en España.
La organización pactada,de los diferentes
gobiernos sería absolutamente deseable y de gran solución para concretar el
mercado del suelo, de la vivienda en definitiva.
Es un
problema de Estado, y serio. La vivienda en los tres últimos años ha subido más de un 60%, y las previsiones
indican que esa carrera desbocada, al menos a corto plazo, no se va a detener.
Los expertos estiman que la escalada de incrementos se mantendrá este año y el
próximo.
Las responsabilidades están muy
repartidas a la hora de buscar culpables de la subida del precio del suelo, no
es solo del promotor, pues este tiene que comprar (en muchos casos), suelo a
gran coste, sufragar costes que antes no se daban (loe), algunos coste más que
añadir con la entrada del Código de la Edificación, el promotor en muchos casos no es el verdadero culpable, son diversos. La verdad que es un mercado muy
opaco y es imposible determinarlo. Sin embargo,
se sabe que los grandes terratenientes son las Administraciones, también hay
infinidad de propietarios privados , como el clero, la antigua nobleza y
todo tipo de empresas y particulares.
Ahí han fallado las administraciones central,
autonómica, local, propietarios de buena parte del suelo.
Tampoco hay que olvidar a los
intermediarios, que en muchos casos encarecen el suelo movidos por la demanda
de compradores.
Si yo
fuera, un ciudadano con ganas de comprar una vivienda (hablo en casos de
grandes y medianas capitales, por suerte en localidades de menos de 35.000
habitantes no suele ocurrir, según también la zona geográfica...), tendría que
afrontar un panorama bastante desolador, igual que el pequeño promotor-constructor que por su
actividad lo es - no especuladores
promotores, ni grandes empresas del sector-, al querer comprar
un terreno para seguir su actividad, y así el circulo de servicios que tras el
desfilan. Pero volvamos al comprador que afronta la ardua tarea de querer comprar una vivienda: precios por las
nubes, poca oferta de viviendas protegidas (tengo que decir, que el nuevo plan
de viviendas en zonas como Valdepeñas ha fijado el precio máximo de venta en
156.000.-pts m2 util- algo que ni
siquiera se da, en estos momentos en las construcciones privadas en curso...un piso que valga algo así sería
excepción, viene a decir, que han subido el precio del metro cuadrado, para
viviendas de VPO imitando Al precio “de la calle”), alquileres escasos, noticias sobre supuestos fraudes
inmobiliarios el runrún del
enfrentamiento entre dirigentes políticos (estatales, autonómicos y locales, y
en ambiente preelectoral), ...
#Textosparaelrecuerdo
No hay comentarios:
Publicar un comentario